近日，江西省市场监管局发布《江西省市场监督管理局办公室关于2020年自愿性认证“双随机、一公开”监督检查情况的通报》。此次实际检查获证组织87家，涉及120张认证证书。从检查的总体情况看，认证机构基本能够依法依规开展认证活动，对获证组织开展监督审核、提供认证服务；获证组织基本能够按照所建立的有关管理体系有效运行，并规范使用认证证书和标志，保持认证的有效性，但也不同程度存在问题。

江西省市场监管局办公室关于2020年自愿性认证“双随机、一公开”监督检查情况的通报

为加强认证活动监管，规范认证市场秩序，増强认证的公正性和公信力，省局组织开展了2020年自愿性认证“双随机、一公开”检査工作，现将有关情况通报如下：

按照市场监管总局统一抽取的检查名单，有关设区市及省直管试点县（市）局从辖区内的监管人员中抽取检查人员，吸纳行业专家参与，组成检查组，对获证组织现场查验的方式进行检查。此次检查共抽取10家认证机构，92家获证组织，除5家获证组织因停产等原因被认证机构暂停或撤销证书外，实际检查获证组织87家；涉及120张认证证书，其中质量管理体系认证证书47张，环境管理体系认证证书24张，有机产品认证证书7张，知识产权管理体系认证证书23张，职业健康安全管理体系认证证书17张，建设施工行业质量管理体系认证证书1张,医疗器械质量管理体系认证证书1张。

从检查的总体情况看，认证机构基本能够按照《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》和相关认证规则的要求，依法依规开展认证活动，对获证组织开展监督审核、提供认证服务；获证组织基本能够按照所建立的有关管理体系有效运行，并规范使用认证证书和标志，保持认证的有效性，但也不同程度存在问题。

本次监督检查发现的问题主要表现在：

（一）获证组织存在的问题。体系建立与运行存在“两张皮”现象；地址搬迁后，证书未及时变更；生产过程记录、检验记录不规范；在用检验仪器未检定等。

（二）认证机构存在的问题。认证决定管理较混乱，作出认证决定的时间早于对获证组织不符合项整改确认及验证的时间；体系未运行三个月进行了初审二阶段；审核报告与审核计划中安排的审核员不一致等。

 三、处理建议

相关设区市及省直管试点县（市）局要对发现的问题进行梳理分析，依据问题的不同性质予以处理：

（一）对监督检查发现存在问题的获证组织，相关设区市及省直管试点县（市）局要督促有关认证机构按照《认证机构管理办法》规定，加强对获证组织的跟踪监督，积极整改，保持认证的有效性，对不能持续保持认证条件要求的，要及时暂停或撤销认证证书。

（二）对监督检查发现存在问题的认证机构，相关设区市及省直管试点县（市）局要视情节轻重分别对认证机构采取约谈、发出告知书责令其改正及依法依规处理等。

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